Vispārīga informācija

Valsts atbalsta formas un virzieni Krievijas agrorūpniecības kompleksam

Pin
Send
Share
Send
Send


AKKOR priekšsēdētāja vietniece Olga Bashmachnikova piedalījās parlamenta uzklausīšanā par tēmu “Par valsts atbalsta mehānismu pilnveidošanu Krievijas Federācijas agrotehniskajā kompleksā”, kas notika Federācijas padomē 2018. gada 15. februārī. Viņa uzstājās ar prezentāciju „Valsts atbalsta uzsvaru novirzīšana agrorūpniecības nozarei mūsdienu apstākļos”

Cienījamie lasītāji! Aicinām Jūs iepazīties ar ļoti interesantu un informatīvu ziņojumu, ko sagatavojis AKKOR priekšsēdētāja vietnieks Olga Bashmachnikova. Mēs esam pārliecināti, ka tajā atradīsiet daudz noderīgas informācijas pārdomām un secinājumiem.

AKKOR viceprezidenta Olgas Bashmachnikovas ziņojums

“Nesen, runājot Apvienotās Krievijas kongresā, Vladimirs Putins teica:

„Mēs saskaramies ar liela mēroga uzdevumiem: mums ir jāveido inovatīva ekonomika, jāstiprina demokrātiskas iestādes. Bet, ja mēs patiešām vēlamies gūt panākumus, mūsu uzmanības centrā jābūt personai! Krievu ģimenēm vajadzētu justies pozitīvās pārmaiņās savā dzīvē - tas ir visu mūsu darba galvenais mērķis un mērķis, un tikai tad mēs varam paļauties uz cilvēku atbalstu. ”

Mēs uzskatām, ka šis apgalvojums galvenokārt ir vēstījums mazo uzņēmumu attīstībai un vidusšķiras veidošanai. Lauksaimniecības un industriālajā kompleksā mazo uzņēmumu loma un nozīme ir augsta, jo nekur citur nav iespējams dažādot ražošanas riskus, ražot videi draudzīgus produktus, kā arī risināt problēmu, kas saistīta ar iedzīvotāju skaita samazināšanos lauku apvidos.

Tomēr šodien lauksaimniecībā 92% peļņas bija tikai 18% no lauksaimniecības uzņēmumiem, un šī peļņa tika iegūta, tostarp pateicoties nepieredzētiem valsts atbalsta pasākumiem. Faktiski valsts atbalsta prioritātes nesniedz uzdevumu radīt peļņu lielam skaitam krievu ģimeņu, kas dzīvo lauku apvidos.

Pasaules Bankas ziņojumā “Krievijas valsts politikas pasākumi, lai nodrošinātu lauksaimniecības pārtikas nozares konkurētspēju un investīciju piesaistīšanu” materiālos ir izklāstīti šādi analītiskie secinājumi.

1. Krievijā tikai atsevišķām saimniecībām ir augsts darba ražīguma līmenis - tiem, kam ir pieejams atbalsta fonds, lēti aizdevumi un augsto tehnoloģiju lauksaimniecības pakalpojumi.

2. Valsts atbalsta raksturīgā iezīme Krievijā ir fakts, ka valdības subsīdijas ir vairāk vērstas uz labvēlīgu apstākļu radīšanu mazam privāto uzņēmumu skaitam, kaitējot tā saucamajām sabiedriskajām precēm vai attīstības iespējām lielam skaitam ieinteresēto personu. Un šī ir būtiska atšķirība starp Krieviju un citām valstīm.

Patiešām, ja tikai 2,7% lauksaimnieku saņem koncesijas aizdevumus, nav iespējams runāt par investīciju pieejamību tehnoloģijās - no galvenās mazo ražotāju kategorijas kapitāla nav pieejams kapitāls. Viņi nesasniedz bankas, un šī problēma ir sistēmiska, saistīta ar centrālās bankas banku darbības regulēšanu, kā arī komercbanku motivācijas trūkumu strādāt ar nelieliem aizdevumiem. Šodienas esošās finanšu iestādes nav izveidotas darbam ar šo segmentu. Iespējams, AS Rosagrolizing var tikt izcelts kā uzņēmums, kas ir konfigurēts tehnoloģiju nodošanai mazajiem uzņēmumiem. Viņi to tiešām dara.

Mūsuprāt, ir iespējami šādi risinājumi, lai uzlabotu mazo ražotāju piekļuvi finanšu tirgum:

1. Īpašu fondu izveide, lai atbalstītu mazos uzņēmumus agrotehniskajā kompleksā, kas ir izveidots, lai ieguldītu mikro un mazos lauksaimniecības uzņēmumos.

Šiem fondiem vajadzētu specializēties tādu projektu finansēšanā, kas paplašina mazo saimniecību ražošanas bāzi, kuras vēlas augt, bet nespēs saņemt banku aizdevumu nodrošinājuma un ienākumu prasību izteiksmē.

2. Kredītu sadarbības iestādes attīstība, kas atrisina apgrozāmā kapitāla papildināšanas problēmu. Īstermiņā mēs varam runāt par nepieciešamību paplašināt koncesiju aizdevumu mehānismu lauksaimniecības patēriņa kredīta kooperatīviem, kā arī samazināt Krievijas Federācijas centrālās bankas prasības.

3. Mašīnu, iekārtu un lauksaimniecības dzīvnieku preferenciālās līzinga attīstība.

4. Centrālās bankas prasību samazināšana komercbanku aizdevumiem līdz 10 miljoniem rubļu.

Es vēlos atzīmēt. Valsts atbalsta pasākumos būtu jāiekļauj esošo iestāžu izveide vai pielāgošana attiecīgajam mērķim - to uzņēmēju kategoriju piekļuve kapitāla tirgum, kuriem to šodien nav.

Papildus tam, kā nodrošināt piekļuvi kapitālam, kas vēl būtu jāpievērš valsts atbalstam.

  • veicinot uzņēmējdarbības vienību skaita pieaugumu, jaunu uzņēmumu izveidi, jaunas ģimenes saimniecības.

Šo uzdevumu var atrisināt, nodrošinot piekļuvi zemei, aizņemtos resursus, subsīdiju atbalsta līdzekļus. Un šeit mums ir jārunā par kompleksiem risinājumiem. Piešķīrumu atbalsta saņēmējiem NF, FFS un SEC programmām a priori jānodrošina aizdevumi un zeme. Tomēr pašlaik mēs to nevaram pilnībā paziņot - un tas ir atkārtoti norādīts video konferencēs, kas notika Krievijas Federācijas Lauksaimniecības ministrijā. Tādējādi valsts atbalsta ietekme nav pilnīga un noteikti nav daudzkārtīga. Pēc tam, kad varēsim panākt visaptverošus risinājumus, ir jāuzdod jautājums par valsts atbalsta līdzekļu, kas piešķirti dotācijām saskaņā ar esošajām programmām, ievērojamo pieaugumu.

  • Valdības atbalstam būtu jāpalielina esošo mazo uzņēmumu rentabilitāte.

Būtiskākais uzdevums ir saglabāt esošo uzņēmumu rentabilitāti. Saskaņā ar 2017. gada datiem, veidojot 23 tūkstošus jaunu saimniecību gadā, 33 tūkst. Turpina stabilu tendenci samazināt KFH skaitu.

Saskaņā ar visu Krievijas lauksaimnieciskās skaitīšanas rezultātiem kopš 2006. gada saimniecību skaits ir samazinājies par 110 tūkstošiem. Pieaugums platībās, lopkopības nozarē lauksaimnieku nozarē - tas galvenokārt ir saistīts ar labi izveidotām saimniecībām. Mazās saimniecības, kurām nav pietiekami daudz kapitāla attīstībai, izbeidzas, un to varēja novērst, radot noteiktus nosacījumus. Tad mēs nezaudētu 30 tūkstošus mājsaimniecību
gadā, un radot 20 000 jaunu uzņēmēju, viņi saņems 50 000 ģimenes saimniecību gadā - 10 gados - tas ir pusmiljons.

  • Profesionālu konsultāciju izstrāde mazajiem ražotājiem, kas pieejami katrā pašvaldības teritorijā.

Vēl viens izvilkums no Pasaules Bankas ziņojuma - mazajām saimniecībām nav konsultāciju pakalpojuma, ar kura palīdzību tiek pārraidīta tehnoloģija, un tie ir uzdevumi, kas tiek risināti visās valstīs un par kuriem valdība piešķir nozīmīgus resursus.

  • Valsts atbalsts rentabliem uzņēmumiem, kas nonākuši sarežģītās finansiālās situācijās

Šim nolūkam Vācijā ir atsevišķi aizdevumu produkti, kas ir valdības garantijas un tuvu nulles likmei. Mums ir šādi uzņēmēji, kuriem ir liegta iespēja saņemt ne tikai izdevīgus, bet arī komerciālus aizdevumus. Tie ir pakļauti banku sodiem ar ieņēmumu samazinājumu kontā. Ti finanšu iestādes neatbalsta reālās ekonomikas dzīvotspēju.

  • Valsts atbalsta pasākumiem būtu jāveicina ekonomiskās mijiedarbības modeļi starp lauksaimniecības ražotājiem (LPH, KFH, SPOK, SHO, saimniecībām, pārstrādes uzņēmumiem), kas rodas visos ražošanas ķēdes posmos no lauka līdz skaitītājiem, kas ļauj mazajiem ražotājiem integrēties tirgū un palikt rentabli un konkurētspējīgi. Šeit mēs runājam par efektīviem integrācijas modeļiem un lauksaimniecības patērētāju sadarbības attīstību.

Ķīnā 1990. gados, kad lauksaimnieki saskārās ar problēmām, kas saistītas ar produktu laišanu tirgū, tika pieņemts lēmums - finansējums valsts pārstrādes uzņēmumiem tika veikts tikai tad, ja viņi piekrita atbalstīt lauksaimnieku asociācijas, kas piegādā tās ar izejvielām. Mums ir svarīgi vienādi iet.

Mūsdienu ekonomikas teorija balstās uz jauno terminoloģiju “izglītības protekcionisms” vai “ekonomikas stumšana”. Valsts atrisina atsevišķu tautsaimniecības procesu paātrināšanas problēmu, tā var “mēģināt virzīt” tirgus attiecību subjektus uz izvēli, kas ilgtermiņā palielinās to kumulatīvo efektivitāti.

“Izglītības protekcionisms” balstās uz valsts pieņemtu un valsts regulējuma un atbalsta pagaidu pasākumu ieviešanu, kas ir noderīgi ne tikai, lai nodrošinātu pāreju uz jaunu ražošanas un tehnoloģisko līmeni, bet arī veidotu vēlamas ekonomiskās saites, kas šajā procesā nostiprinās vairāk ģimeņu lauksaimniecisko ražošanu.

Ekonomiskajā starptautiskajā forumā Davosā Krievija izteica dažus paziņojumus. Jo īpaši, Ministru prezidenta vietnieks Arkādijs Dvorkovičs savā runā atzīmēja, ka „mums izdevās atrisināt makroekonomiskos uzdevumus, un tagad mēs turpināsim risināt tieši ekonomiskas problēmas un attīstīt ekonomiku valstī.” Mēs uzskatām, ka ierosinātie pasākumi atbilst šim apgalvojumam. (Avots: Krievijas zemnieku saimniecību un lauksaimniecības kooperatīvu asociācijas preses dienests (AKKOR)).

Galvenās budžeta atbalsta jomas lauksaimniecībai ir:

zemes reformas finansēšana, t

finansiālu atbalstu federālisma attīstībai, t

tirgus attiecību attīstību lauksaimniecībā, t

atbalsts lauku sociālajai infrastruktūrai, mājokļu būvniecībai, veselības aprūpes iestāžu, skolu, pirmsskolas iestāžu būvniecībai, ceļu būvei,

meliorācijas sistēmu uzturēšana un uzturēšana, t

zemes uzlabošana augošās auglības dēļ, t

pārtikas un pārstrādes rūpniecības uzņēmumu un zvejas flotes būvniecība un rekonstrukcija, t

atbalstīt būvniecības nozares un būvmateriālu vietējo bāzi, t

finansiāla palīdzība zemes apsaimniekošanai, pret epizootijas pasākumi un pasākumi augu aizsardzībai no kaitēkļiem un slimībām, veterināro un sanitāro pakalpojumu uzturēšana.

Neskatoties uz pēdējo pusotra gada sankcijām, importēto produktu ierobežojums izrādījās izdevīgs vietējam AIC. Nozare turpina stabilu izaugsmi.

2014. gadā tika piešķirti 159 miljardi rubļu, lai atbalstītu Krievijas lauksaimniecības un rūpniecības kompleksu, aptuveni 150 miljardus rubļu 2015. gadā un 237 miljardus rubļu 2016. gadā. Pēc S. Seregina domām, ja šāds valsts atbalsts nebūtu pieejams, nebūtu pozitīvu rezultātu, t.sk. un mūsu valsts pārtikas nodrošinājuma jomā. Tādējādi, pēc D. Medvedeva domām: "Pēdējos gados mēs esam sasnieguši ievērojamus panākumus pārtikas nodrošinājuma ziņā. Pagājušā gada beigās mēs nodrošinām ne tikai ar graudiem, bet arī ar kartupeļiem, cukuru, augu eļļu, kā arī gaļu un gaļas produktiem." Tomēr joprojām ir pārtikas pozīcijas, kurām vēl nav panākts pieņemams pārtikas nodrošinājuma līmenis. Tas attiecas uz pienu, dārzeņiem, augļiem.

Šim nolūkam valdība gandrīz katru nedēļu turpina piešķirt subsīdijas lauksaimniecībai. Šoreiz 26 miljardi rubļu. nosūtīts reģioniem, lai atmaksātu daļu no procentu likmes par ieguldījumu aizdevumiem lopkopības attīstībai un vēl par 5,5 miljardiem rubļu. tiem pašiem mērķiem liellopu gaļai.

Pašlaik Krievijas Federācijā valsts lauksaimniecības attīstības programmas virzieni ir atšķirīgi. Importa aizvietošanas ietvaros tiek īstenoti Valsts lauksaimniecības attīstības programmas līdz 2020. gadam prioritārie virzieni (1. tabula).

Pateicoties valsts atbalstam pēdējo 10 gadu laikā, lauksaimniecības produkcijas apjoms pieauga par 40%. Neskatoties uz sarežģīto ekonomisko un ārpolitisko situāciju, pagājušajā gadā Krievija eksportēja lauksaimniecības produktus un pārtikas produktus 16 miljardu ASV dolāru vērtībā, kas ir 5 reizes vairāk nekā pirms 10 gadiem.

2015. gadā valsts programmas īstenošanai tika piešķirti 222 miljardi rubļu, kas ir gandrīz 30 miljardi rubļu. vairāk nekā 2014. gadā. Pateicoties šim valsts atbalstam, mums izdevās saglabāt pozitīvu tendenci lauksaimnieciskajā ražošanā: gada beigās šis pieaugums bija 3%.

2015.gadā tika ievesta laba graudu raža - 104,3 miljoni tonnu. Bija iespējams savākt vairāk kviešu, cukurbiešu, griķu. Tika iegūta rekordaugļu dārzeņu, kukurūzas, sojas pupu un eļļas linu. 2015. gadā tika uzcelti vairāk nekā 14 tūkstoši hektāru dārzu, kas ir gandrīz 2 reizes augstāki nekā 2014. gadā.

2015. gadā subsīdiju atbalsts mazajiem uzņēmumiem bija gandrīz divkāršojies un sasniedza 7 miljardus rubļu. Šādi pasākumi visefektīvāk stimulē individuālo meitas saimniecību pārveidošanu par saimniecībām. Vairāk nekā 70% iesācēju, kuri saņēma subsīdijas, organizēja uzņēmējdarbību, pamatojoties uz personīgām meža saimniecībām.

Šodien vissvarīgākais ir divkāršot valsts atbalsta apjomu mazo uzņēmējdarbības veidu attīstībai, koncentrējoties uz dotāciju piešķiršanu lauku saimniecībām Tālajos Austrumos un Ziemeļkaukāzā.

Piemēram, Tomskas apgabala saimniecībām un personīgām meitas saimniecībām tika ieviestas jaunas valsts atbalsta jomas:

vismaz 5 govju klātbūtnē zemnieku (zemnieku) saimniecības var saņemt dotāciju par uzturēšanu 3 tūkstošu rubļu apmērā gadā. Iepriekš šāda veida valsts atbalsts tika sniegts tikai personīgām meitas saimniecībām. Tajā pašā laikā likmes palielinājās līdz 5 tūkstošiem rubļu. lauksaimniecības produktu ražotājiem dažās ziemeļu teritorijās, kurās lopbarības sagatavošana mājlopiem tiek veikta ar īpašām grūtībām - tie ir Aleksandrovskis, Kargasokskis, Parabilskis, Verkhneketskis, Kolpaševska rajoni, Kedrovijas pilsētas un Strezhevojs,

paredz atmaksāt kaušanas izmaksas 90% apmērā no izmaksām, bet ne vairāk kā 1000 rubļu. aiz galvas (izņemot putnu),

ir valsts atbalsts ekonomikas tehniskai un tehnoloģiskai modernizācijai, lauksaimniecības tehnikas un aprīkojuma iegādei, piena un gaļas vaislas dzīvniekiem uc

Reģioni no federālā budžeta lauksaimniecības valsts atbalstam 2015. gadā piešķīra 173,8 miljardus rubļu. federālā budžeta līdzekļiem.

Zemākais procentuālais īpatsvars federālo budžeta līdzekļu izlietošanai lauksaimniecības ražotājiem starp reģioniem ir Murmanskas reģionā (61%), Astrahaņas reģionā (73%), Krimas Republikā (74%), Primorska krai (74%), Ziemeļosetijas-Alānijas Republikā (78%). Kamčatkas krai (78%), Vladimira apgabalā (79%), Novosibirskas apgabalā (79%) un Kalugas apgabalā (79%).

Kopumā 31,3 miljardi rubļu tiks izlietoti, lai atmaksātu daļu no mājsaimniecību un liellopu gaļas audzēšanas ieguldījumu aizdevumu procentu likmes, tostarp:

25,8 miljardi rubļu. par ieguldījumu aizdevumiem mājlopiem, t

5,5 miljardi rubļu ieguldījumu aizdevumiem liellopu gaļas jomā.

Krievijas Federācijas valdības rīkojumu projektu par subsīdiju sadalījumu starp reģioniem 2016. gadā sagatavoja Krievijas Lauksaimniecības ministrija.

2014. gadā šī kompensācija bija 13,1 miljards rubļu, kas ir ievērojami mazāk nekā 2015. gadā. Tas ir saistīts ar to, ka nebija īpašas vajadzības palielināt ražošanu, kā tas bija 2015. gadā sankciju dēļ.

Krievijas Lauksaimniecības ministrija strādā kreditēšanas jomā Krievijas agrotehniskajā kompleksā. 2016. gada 4. februārī sezonālajam lauka darbam izsniegto kredītu kopējais apjoms palielinājās līdz 9,02 miljardiem rubļu, kas ir par 32,79% vairāk nekā iepriekšējā gada attiecīgajā periodā. Tātad no viņiem Rosselkhozbank izsniedza aizdevumus 8,36 miljardu rubļu vērtībā, kas ir par 46% augstāks nekā pagājušā gada pašreizējais datums, Krievijas AS Sberbank izsniedza aizdevumus 655 miljonu rubļu apmērā, kas ir 37% salīdzinājumā ar 2015. gada attiecīgo periodu.

Šie līdzekļi tika veiksmīgi piešķirti šādu darbību īstenošanai:

ilgtermiņa mērķprogramma "Lauksaimniecības un lauksaimniecības produktu tirgu attīstība Kalugas reģionā 2013.-2020. gadam" - 1 miljards 137 miljoni rubļu.

reģionālā mērķprogramma "Kaluga novada ciema sociālā attīstība" - 205,6 miljoni rubļu,

departamenta mērķprogramma "Liellopu gaļas attīstība Kalugas reģionā" - 10,4 miljoni rubļu.,

departamenta mērķprogramma “Piena lopkopības attīstība Kalugas reģionā” - 54,4 miljoni rubļu,

Departamenta mērķprogramma “Atbalsts iesācējiem lauksaimniekiem Kalugas reģionā” - 32,1 miljons rubļu,

departamenta mērķprogramma “Ģimenes lopkopības saimniecību attīstība uz zemnieku saimniecību bāzes Kalugas reģionā” - 74,2 miljoni rubļu,

departamenta mērķprogramma "Lauksaimniecības produkcijas attīstība, kas ir būtiska Kaluga reģiona sociālekonomiskai attīstībai" milj. .

2014. gadā Kalugas reģiona agrorūpniecības kompleksa atbalsts tika piešķirts uz federālā budžeta rēķina - 911 miljoni rubļu, reģionālā budžeta - 736 miljoni rubļu.

Средства направлены на реализацию следующих мероприятий:

государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области» - 1 млрд. 371 млн. руб.,

ведомственной целевой программы «Развитие мясного скотоводства в Калужской области» - 41,5 млн. руб.,

ведомственной целевой программы «Создание 100 роботизированных молочных ферм в Калужской области» млн. руб.,

departamenta mērķprogramma "Ģimenes lopkopības saimniecību attīstība uz zemnieku (zemnieku) saimniecību bāzes Kalugas reģionā" - 80,6 miljoni rubļu.,

Departamenta mērķprogramma "Atbalsts iesācējiem lauksaimniekiem Kalugas reģionā" - 37,7 miljoni rubļu.

2015. gadā tas tika piešķirts uz federālā budžeta rēķina - 1200,9 miljoni rubļu, reģionālā budžeta - 419,4 miljoni rubļu.

Līdzekļi ir paredzēti pasākumu īstenošanai:

Kalugas reģiona valsts programma "Lauksaimniecības attīstība un lauksaimniecības produktu, izejvielu un pārtikas tirgu regulēšana Kalugas reģionā" - 1 miljards 539,7 miljoni rubļu.

departamenta mērķprogramma "Liellopu gaļas attīstība Kalugas reģionā" - 31,2 miljoni rubļu.,

departamenta mērķprogramma "100 robotu piena lopu saimniecību izveide Kalugas reģionā" - 48,9 miljoni rubļu.

Vienlaikus var identificēt jaunus valsts atbalsta virzienus:

daļu no izmaksām, kas rodas, izmaksājot procentus par kredītiem, kas saņemti no Krievijas kredītiestādēm komerciālās akvakultūras (komerciālās zivkopības) attīstībai, ieskaitot akmeņu zivju komerciālo akvakultūru - 19,7 milj.

daļu no tiešajām izmaksām, kas radušās AIC iekārtu izveidei un modernizācijai - 94,7 miljoni rubļu. .

Apsverot datus par Krievijas AIC valsts finansējumu un vienu no Krievijas Federācijas priekšmetiem, mēs varam izdarīt šādus secinājumus:

Lauksaimniecība ir viena no galvenajām materiālu ražošanas nozarēm. Tās mērķis ir kultūru audzēšana un lauksaimniecības dzīvnieku audzēšana augkopības un lopkopības produktu ražošanai. Agro-rūpniecības kompleksa attīstība, jebkura veida ekonomikas prioritārais virziens pēdējo gadu laikā, pateicoties cenu pieaugumam un stingrākām sankcijām, ir bijis agrotehniskā kompleksa „atdzimšana”. Iekšzemes ražošana tika uzsākta strauji, kā rezultātā eksports sāka pārsniegt importu Krievijā.

Agrorūpniecisko kompleksu pasākumu īstenošana ir atkarīga no sociāli ekonomiskajiem apstākļiem, kas dominē dažādos Krievijas reģionos, vietējās pārvaldes kontroles efektivitāti attiecībā uz zemes reformas veikšanu un piešķirto līdzekļu efektīvu izmantošanu. Lauksaimnieciskās ražošanas apjoma palielināšanai nepieciešama atbilstoša nozares materiālās un tehniskās bāzes attīstība. Ražojošo aktīvu apjoma pieaugums tiek veikts uz papildu ieguldījumu rēķina materiālajos un monetārajos resursos, kuru mērķis ir paplašināt lauksaimniecības ražošanas potenciālu.

Izmantoto avotu saraksts:

Polyak G.B. Krievijas budžeta sistēma: mācību grāmata. augstskolu studentiem /. ed. Gb Pole. - M. UNITY-Dana. - 2013. - 112 s.

Luchina OA, Suslyakova ON Lauksaimniecības raksturojums un perspektīvie attīstības virzieni Kaluga reģionā // Tautsaimniecības modernizācijas globālās problēmas. IV Starptautiskās zinātniskās un praktiskās konferences materiāli (sarakste). Tambovs. 2015. lpp. 177-185.

Suslyakova ON Kaluga reģiona agrotehniskā kompleksa attīstības perspektīvas // Ostrovska lasījumi. 2015. Nr. 1. P. 303-307.

Pieņemtie lēmumi

Dmitrija Medvedeva atklāšanas piezīmes:

Sanāksme par agrorūpniecības kompleksa atbalstu

Labdien, kolēģi!

Šodien mēs esam sapulcējušies ar valdības, reģionālo vadītāju piedalīšanos, lai apspriestu dažus jautājumus, kas saistīti ar to, cik efektīvs ir agroindustrijas komplekss.

Mēs visi zinām: agro-rūpniecības komplekss pieaug. Harves notiek ierakstā. Mēs esam starp līderiem attiecībā uz labības eksportu. Mēs risinām problēmas, kas saistītas ar paātrinātu importa aizvietošanu vietējā tirgū un palielina valsts pārtikas nodrošinājuma līmeni.

Sanāksmes dalībnieku saraksts par lauksaimniecības rūpniecības kompleksa atbalstu, 2018. gada 7. februāris

Visi šie panākumi kopumā pierāda, ka mēs esam precīzi definējuši prioritātes, kas ir noteiktas valsts lauksaimniecības attīstības programmā laika posmam līdz 2020. gadam, radījuši nosacījumus to īstenošanai, sniedzot katram pieņemtajam lēmumam atbalstu no federālā budžeta un ļoti nozīmīgi. Ja mēs runājam par šī atbalsta līmeni, tad šogad lauksaimniecībai ir piešķirti vairāk nekā 240 miljardi rubļu, tostarp, lai sniegtu mērķtiecīgus ieguldījumus tajās lauksaimniecības nozares jomās, kas joprojām atpaliek.

Apspriedīsim šīs tēmas šodien.

Sāksim ar valsts lauksaimniecības atbalsta pasākumu efektivitātes novērtējumu, ko mēs ieviesām pagājušajā gadā. Es domāju tā saukto vienoto subsīdiju, kas apvienoja 26 dažādas subsīdijas. Jaunais mehānisms paplašina reģionu iespējas. Viņi paši nosaka lauksaimniecības un rūpniecības kompleksa atbalsta prioritātes, ņemot vērā vietējās īpatnības, to, kas ir paveikts, kas attīstās labāk, attīstās sliktāk. Turklāt lauksaimnieki sāka saņemt subsīdijas ātrāk, kas patiesībā bija sāpīgs punkts, un tas pozitīvi ietekmē lauku saimniecību rentabilitāti.

Vēl vienu inovāciju var uzskatīt par veiksmīgu - koncesijas aizdevumus lauksaimniecības ražotājiem ar likmi līdz 5%. Subsīdiju saņemšanas procedūra pēc iespējas tiek vienkāršota, tāpēc lauksaimnieki saņem aizdevumus ātrāk. Pagājušajā gadā pilnvarotās bankas noslēdza gandrīz 8 tūkstošus aizdevuma līgumu. Un tas ir ne tikai īstermiņa, bet arī ieguldījums. Cilvēki iegulda siltumnīcas un piena kompleksu būvniecībā, iegādājas aprīkojumu, rekonstruē pārstrādes uzņēmumus.

Šis atbalsta pasākums tiek piemērots arī šogad. Šim nolūkam federālais budžets nodrošina gandrīz 50 miljardus rubļu. Mēs turpināsim mudināt bankas ne tikai strādāt ar lieliem lauksaimniecības ražotājiem, bet arī maziem un vidējiem uzņēmējiem. Tām ir jāsaņem vismaz 20% īstermiņa aizdevumu ar koncesiju un vismaz 10% - par aizdevumiem (no kopējās subsīdijas).

Ir priekšlikums par to, kā uzlabot to lauksaimnieku stāvokli, kuri iegādājās aizdevumu ieguldījumu projektam ar komerciālu likmi. Uzklausīsim, ko var izdarīt šeit, tostarp piešķirt tiesības saņemt aizdevumu ar izdevīgiem nosacījumiem, pat tiem aizņēmējiem, kuriem ir parāds. Bet tas viss ir jāizvērtē, jāizstrādā. Redzēsim, kā vislabāk organizēt šo darbu.

Mēs arī esam gatavi atmaksāt daļu no tiešajām izmaksām, kas radušās, veidojot un modernizējot agrotehniskā kompleksa objektus. Šī subsīdija tiek saņemta pēc investīciju projektiem pēc sacensībām. Pasākums ir diezgan pieprasīts. Pēc pagājušā gada sacensību rezultātiem tika atlasīti gandrīz 200 šādu projektu.

Mēs turpināsim praksi piešķirt subsīdijas, lai atmaksātu daļu no ieguldījumu aizdevumu procentu likmes. Pateicoties šim pasākumam, 77 reģionos tiek īstenoti aptuveni 22 tūkstoši investīciju projektu, tostarp gaļas un piena ražošana, dārzeņi un augļi, loģistikas centru būvniecība un lauksaimniecības produktu pārstrāde.

Šeit ir problēmas. Es zinu, ka reģionos, par kuriem viņi par to runā. Mēs to varam apspriest arī šodien. Tika izteiktas sūdzības par iespēju samazināt prasības par līdzfinansējuma limita ievērošanu. Tagad mums ir ļoti stipri svārstības - no 20 līdz 90%. Tajā pašā laikā mēs saprotam, ka šim pasākumam būtu jāmudina reģioni radīt visērtāko vidi investoriem. Kopumā šis jautājums pastāv.

Turklāt lauksaimnieki var paļauties uz tiem valsts atbalsta pasākumiem, kurus tradicionāli nodrošina valsts programma. No 1. janvāra mēs to nodevām projektu vadībai. Es ceru, ka šī pieeja ļaus palielināt pasākumu efektivitāti, par kuriem mēs runājam.

Mēs turpināsim sniegt nesaistītu atbalstu kultūraugu audzēšanas jomā. Mēs attīstīsim piena ražošanu. Pateicoties subsīdijām, lai palielinātu produktivitāti piensaimniecībā, nozare sāka augt.

Protams, līdzekļi tiks piešķirti lauksaimniecības tehnikas atjaunošanai. Pagājušajā gadā tika iegādātas aptuveni 23 tūkst. Vienību. Šogad ir paredzēti līdzekļi tehniskiem uzlabojumiem.

Alexander Tkachev informēšana sanāksmes beigās

Mēs paziņojām, ka ne tikai mēs saņēmām lielisku (citu vārdu, ne uzņemt) graudu ražu - vairāk nekā 130 miljonus, bet mēs arī nopietni pievienojām sojas pupu, rapšu, griķu un cukura ražošanu. Protams, tas patīk, tas stiprina mūsu nodrošinātību ar pārtiku un mūsu valsts neatkarību un, protams, mūsu zemnieku ienākumus.

Lauksaimniecības atbalsta instrumenti, kas šodien ir ļoti labi pierādījuši sevi, ir vienota reģionālā subsīdija, koncesiju aizdevumi īstermiņa aizdevumiem un, protams, ieguldījumu aizdevumiem ir labs pamats. Pagājušajā gadā tikai bankas un finanšu iestādes aizdeva lauksaimniecībai 650 miljardus rubļu. Tas ir gandrīz trīs reizes vairāk nekā 2016. gadā.

Jūs redzat, cik spēcīgi atbalsta rīki, līdzekļu apjoms ir iespaidīgs. Protams, tas dos nopietnu pieaugumu. Par pienu mēs saņemsim aptuveni 500 tūkstošus tonnu gadā plus, 470 tūkstošus tonnu dārzeņiem un, protams, dārzkopības produktiem utt. Tas ir, cenas ir ļoti labas, mēs spēcīgi attīstāmies, IKP pieaugums 2017. gadā būs aptuveni 2,5%. Manuprāt, tie ir labi rādītāji. Galvenais ir saglabāt šīs likmes 2018. gadā, lai uzsāktu jaunus investīciju projektus.

To cilvēku skaits, kuri vēlas ieguldīt lauksaimniecībā no uzņēmuma, nesamazinās, tas tikai palielinās, mēs ar prieku to atzīmējam. Ir ļoti svarīgi piesaistīt investīcijas ne tikai centrālajā daļā, valsts dienvidos, bet arī, protams, Urālā, Sibīrijā, Tālajos Austrumos, Melnās zemes reģionā. Mums ir atsevišķas lauksaimniecības atbalsta programmas šīm teritorijām, galvenokārt pateicoties paaugstinošiem faktoriem citu likmju un preferenciālu subsīdiju dēļ.

Tāpēc mēs ļoti ceram, ka visa lauksaimniecības nozare, visi reģioni saņems papildu impulsus: katram ir savs potenciāls, savas izaugsmes iespējas. Mēs izvirzījām reģionu uzdevumu, lai ikviens varētu maksimāli paši sevi apgūt, apmierināt konkrētās teritorijas iedzīvotāju, Krievijas Federācijas dibinātāja, pieprasījumu pēc nepieciešamās pārtikas. Man šķiet, ka šis uzdevums ir iespējams lielākajā daļā teritoriju. Šodien šis darbs ir ļoti nopietns, es ceru, ka tas tiks vainagots ar nopietniem panākumiem.

Jautājums: Aleksandrs Nikolajevičs bija jautājums par papildu finansējumu sanāksmē apspriestajam agrorūpniecības kompleksam?

A.Tkachev: Protams Šodien mēs arī paziņojām par papildu finansiālā atbalsta summām, tostarp ņemot vērā izmaiņas 2018. gada budžetā (grozījumi, kas noteikti tiks izdarīti) un šodien - no rezerves fonda. Ministru prezidents ļoti uzmanīgi uzklausīja ikvienu - Finanšu ministriju, mūs, arodbiedrības un vadītājus. Tika nolemts un uzdots atrast resursus, atrast avotus, iespējas atbalstīt agrotehnisko kompleksu, īpaši investīciju projektus, kas pārvietos mūsu valsti, lauksaimniecību kopumā, un novedīs pie pilnīgi jauna līmeņa, ieskaitot eksportu.

Jautājums: Kāda summa tika apspriesta?

A.Tkachev: Summas ir atšķirīgas - no 10 miljardiem līdz 30 miljardiem, bet tas viss ir jāstrādā, un, protams, jāmeklē avoti, jo, kā jūs saprotat, nauda ir vissvarīgākā lieta, lielākā problēma. To nav daudz - tie, kurus var pārdalīt. Es saprotu, ka visi departamenti, visas ministrijas cenšas tos iegūt. Ir skaidrs, ka lauksaimniecība aug un rada labus rezultātus. Un, protams, mēs ceram, ka mēs iegūsim minimālus līdzekļus attīstībai.

Skatiet videoklipu: Jēkabpilī viesojas aizsardzības ministrs un kultūras ministre (Jūlijs 2020).

Загрузка...

Pin
Send
Share
Send
Send